L’installazione di pannelli fotovoltaici rappresenta un intervento di grande rilevanza per l’efficienza energetica e la sostenibilità ambientale degli edifici.
Secondo la normativa vigente, questo tipo di intervento può essere eseguito in regime di edilizia libera, ossia senza la necessità di un titolo abilitativo specifico, fatta eccezione per alcune prescrizioni e normative settoriali.
In questo articolo vedremo nel dettaglio le condizioni e i requisiti da rispettare per procedere all’installazione in modo corretto e conforme alla legge.
Le informazioni riportate in questo articolo sono estratte dal volume Prontuario generale dell’edilizia di Mario Di Nicola, edito da Maggioli Editore.
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Prontuario generale dell’edilizia
Il Prontuario generale dell’edilizia è un vero vademecum della complessa e articolata materia delle costruzioni edilizie. Analizza tutte le maggiori opere di edilizia residenziale e non residenziale, comprese le varie procedure necessarie alla realizzazione degli interventi, codificate da schede operative di facile consultazione. Il Prontuario è aggiornato alla legge 24 luglio 2024, n. 105, recante conversione, con modificazioni, del decreto-legge 29 maggio 2024, n. 69 “Disposizioni urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica”. Il volume è organizzato per argomenti, mediante schede operative, all’interno delle quali sono trattate tutte le indicazioni e le informazioni utili alla gestione procedurale di ciascuna attività, al fine di porre il tecni- co nella condizione di poter disporre delle migliori indicazioni necessarie a garantire la completa copertura delle problematiche che sarà chiamato ad affrontare nell’assolvi- mento del suo incarico. Le schede operative di ogni singolo intervento edilizio riportano: • Descrizione dell’intervento (dettagliata nei particolari basilari); • Scheda tecnica (titolo edilizio occorrente, vincoli e quant’altro necessario);• Legislazione di riferimento (relativa all’intervento da realizzare);• Giurisprudenza (massimata relativa alle opere di intervento);• Allegati essenziali (necessari per la richiesta, la realizzazione e il suo utilizzo).Mario Di NicolaArchitetto, ha operato negli Uffici Tecnici di Ente Locale, nei settori Edilizia e Urbanistica; ha redatto numerosi piani urbanistici e progetti di opere pubbliche. È, altresì, noto autore di molteplici pubblicazioni in materia.
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Indice
Intervento in edilizia libera
L’installazione di pannelli solari e fotovoltaici a servizio degli edifici rientra nella categoria degli interventi di edilizia libera. Ciò significa che è possibile realizzare questa attività senza richiedere permessi o autorizzazioni specifiche, purché vengano rispettate le normative in materia di:
- sicurezza e prevenzione antisismica
- norme antincendio
- norme igienico-sanitarie
- efficienza energetica
- tutela dal rischio idrogeologico
- tutela dei beni culturali e del paesaggio
È importante consultare gli strumenti urbanistici comunali per verificare eventuali prescrizioni specifiche.
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Requisiti e condizioni da rispettare
Per procedere con l’installazione dei pannelli fotovoltaici è fondamentale rispettare le seguenti condizioni.
- Prescrizioni di sicurezza: l’intervento deve essere eseguito nel rispetto delle normative sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, come stabilito dal D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81.
- Norme antisismiche: anche se non sono previsti interventi strutturali, è necessario garantire la sicurezza antisismica dell’impianto.
- Prevenzione incendi: l’intervento non richiede specifiche misure di prevenzione incendi, a meno che non ci siano particolari disposizioni locali.
- Efficienza energetica: è opportuno attenersi alle linee guida sulla certificazione energetica degli edifici.
- Tutela dei beni culturali e del paesaggio: in generale, l’installazione di pannelli fotovoltaici non interferisce con beni culturali o paesaggistici, ma è sempre consigliabile verificare con gli enti competenti in caso di edifici sottoposti a vincoli.
Aspetti tecnici e amministrativi: attività e procedure
L’installazione di pannelli fotovoltaici in edilizia libera richiede attenzione a determinati aspetti tecnici e amministrativi. Riassumiamo di seguito in questa scheda tecnica le principali attività e le relative procedure.
| Attività | Procedure |
| Titolo abilitativo edilizio | Attività edilizia libera |
| Prestazione tecnica | Programmazione dell’intervento |
| Procedure antisismiche | Non sono previsti interventi strutturali |
| Vincolo idrogeologico | Non sono previsti interventi relativi al vincolo |
| Beni culturali e paesaggio | In genere non interessa i beni culturali e del paesaggio |
| Prevenzione incendi | Non si prevedono interventi di prevenzione incendi |
| Contributo di costruzione | Sono fatti salvi i casi di riduzione o esonero dal contributo |
| Barriere architettoniche | Attività non soggetta |
| Impianti tecnologici | Solo qualora interessati dall’intervento |
| Certificazione di collaudo | Non sono previsti interventi strutturali |
| Accatastamento | In genere non sono previsti accatastamenti |
| Certificazione di agibilità | In genere non necessita l’agibilità |
| Stato legittimo immobile | Sì, documentazione/attestazione stato legittimo |
| Tolleranze di costruzione | Non sono previsti incrementi di superficie o di volume |
| Rifiuti di cantiere | Attività non soggetta |
| Energia rinnovabile | Installazione di pannelli solari fotovoltaici |
| Documenti di cantiere | Intervento secondo le norme sulla sicurezza |
Legislazione di riferimento
Ecco l’elenco completo delle normative che regolano l’installazione dei pannelli fotovoltaici.
Legge 24 luglio 2024, n. 105: conversione, con modificazioni, del D.L. 29 maggio 2024, n. 69 – Disposizioni urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica.
Legge 11 settembre 2020, n. 120: misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale.
D.P.R. 13 giugno 2017, n. 120: regolamento recante la disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo.
D.Lgs. 17 febbraio 2017, n. 42: armonizzazione della normativa nazionale in materia di inquinamento acustico.
D.P.R. 13 febbraio 2017, n. 31: autorizzazione paesaggistica semplificata.
D.M. 26 giugno 2015: linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici.
Legge 3 agosto 2013, n. 90: disposizioni in materia di prestazione energetica degli edifici.
D.P.R. 16 aprile 2013, n. 74: regolamento in materia di impianti termici.
Legge 14 gennaio 2013, n. 10: norme per lo sviluppo degli spazi verdi urbani.
Legge 11 dicembre 2012, n. 220: disciplina del condominio negli edifici.
D.Lgs. 3 marzo 2011, n. 28: energia da fonti rinnovabili.
D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160: regolamento sportello unico per le attività produttive.
Legge 22 maggio 2010, n. 73: comunicazione di inizio lavori.
D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81: testo unico sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.
D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42: codice dei beni culturali e del paesaggio.
D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380: testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia.
Leggi Regionali: normative specifiche di ciascuna regione.
Normative Comunali: regolamenti edilizi dei singoli enti locali.
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