Nuova proroga titoli edilizi: con il Milleproroghe validità fino a 48 mesi

Cinque ritocchi in quattro anni

L’emendamento (art. 9, comma 2-bis, DL 200/2025) interviene con tre modifiche puntuali sull’art. 10-septies, comma 1, del DL 21/2022 nel quale era stata inserita una prima proroga per la validità delle licenze, in considerazione delle conseguenze derivanti dalle difficoltà di approvvigionamento dei materiali nonché dagli incrementi eccezionali dei loro prezzi seguiti alla pandemia e all’avvio del conflitto in Ucraina.

Da allora la norma è stata ritoccata a ogni tornata di fine anno con il relativo decreto Milleproroghe. Sono interessati:

• permessi di costruire rilasciati o formatisi per silenzio assenso (art. 15, DPR 380/2001);
• SCIA;
• autorizzazioni paesaggistiche, ordinarie e semplificate (D.Lgs. 42/2004 e DPR 31/2017);
• dichiarazioni e autorizzazioni ambientali comunque denominate;
• convenzioni di lottizzazione.

Per questi ultimi l’allungamento dei termini riguarda anche i termini dei relativi piani attuativi e qualunque altro atto propedeutico.

Proroga purché non in contrasto con nuove disposizioni urbanistiche

L’allungamento dei termini di validità riguarda anche gli atti interessati da proroghe precedenti. In tutti i casi per avvalersi della nuova possibilità è necessario presentare una domanda al Comune, rispettando le altre condizioni per la validità degli atti previste fin dal 2022.

Quindi anche in questo caso è possibile avviare e proseguire i lavori a patto che:

• i termini di inizio e/o ultimazione lavori non siano già scaduti alla data della comunicazione;
• il titolo non risulti in contrasto con nuovi strumenti urbanistici approvati o con piani e provvedimenti di tutela dei beni culturali e del paesaggio sopravvenuti prima della data di presentazione della domanda.

Per le convenzioni di lottizzazione e i piani attuativi la proroga opera invece in automatico, fermo restando il requisito di non contrasto con vincoli sopravvenuti.

Interessati anche i titoli edilizi già prorogati

Confermata anche l’applicazione delle norme ad ampio raggio. Resta infatti la validità del testo dell’’art. 10-septies del decreto 20/2022 in base al quale la proroga si applica anche a titoli che hanno già beneficiato di precedenti allungamenti sia per motivazioni “ordinarie” sia per fatti straordinari.

Nel primo caso rientrano le proroghe accordate in base al comma 2 dell’art. 15 del TUE che riguardano fatti sopravvenuti, estranei alla volontà del titolare del permesso, oppure in considerazione della mole dell’opera da realizzare, delle sue particolari caratteristiche tecnico-costruttive, o di difficoltà tecnico-esecutive emerse successivamente all’inizio dei lavori. Le altre invece sono le proroghe dei termini concesse in seguito alla pandemia (art. 10, comma 4, DL 76/2020 e art. 103, comma 2, DL 18/2020).

Tabella di riepilogo atti e condizioni

Condizione comune quella di non essere già scaduti e/o di in contrasto con strumenti urbanistici o vincoli sopravvenuti al momento di presentazione della comunicazione.