Edilizia: aggiornati i costi medi orari del lavoro

Il Codice dei contratti pubblici e i contratti collettivi

Il Decreto legislativo 31 marzo 2023 numero 36 contenente il “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” prevede all’articolo 41 “Livelli e contenuti della progettazione”, comma 13, che per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, il costo del lavoro è determinato annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sulla base:

• dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative,
• delle norme in materia previdenziale ed assistenziale,
• dei diversi settori merceologici,
• delle differenti aree territoriali.

In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più affine a quello preso in considerazione.

Il costo medio orario

A decorrere dalla sua pubblicazione sul portale, il Decreto Direttoriale del 5 aprile 2023 numero 12 ha determinato il costo medio orario a livello provinciale per il personale dipendente da imprese del settore dell’edilizia e attività affine e delle cooperative.

I valori di riferimento, pubblicati in due distinte tabelle, rispettivamente per operai ed impiegati, allegate al decreto, sono differenziati per provincia e, all’interno di ciascuna di esse, per livello (dal primo al quarto).

Come precisato peraltro all’articolo 1, comma 2 del Decreto numero 12/2023, il costo del lavoro come indicato nelle tabelle è suscettibile di oscillazioni in base a:

• benefici (contributivi, fiscali o di altra natura) riconosciuti al datore di lavoro ai sensi della normativa vigente;
• oneri derivanti da interventi relativi a infrastrutture, attrezzature, macchinari e altre misure connesse all’attuazione delle previsioni di cui al D.Lgs. numero 81/2008 e successive modificazioni.

Come si presentano i costi medi orari?

Nelle singole tabelle provinciali, per ciascuno dei quattro livelli, il costo medio orario è rappresentato dalla somma di una serie di elementi, come di seguito descritto:

Le richieste di modifica delle tabelle

Con la comunicazione del 6 settembre 2023 a firma di tutte le Organizzazioni datoriali e sindacali firmatarie dei contratti collettivi nazionali di lavoro del settore, considerati per l’elaborazione delle tabelle in parola, è stato chiesto (si legge nel Decreto direttoriale del 15 dicembre):

• di “rettificare la denominazione della tabella attualmente riferita alla provincia di Campobasso con la denominazione di Campobasso – Isernia”;
• di aggiornare “il decreto con l’adozione di ulteriori tabelle del costo del lavoro per le province di Nuoro, Oristano e Sassari”.

La decisione ministeriale

Preso atto della dichiarazione congiunta delle Parti sociali, di approvazione delle tabelle del costo della manodopera delle province di Nuoro, Oristano e Sassari (tato per gli impiegati quanto per gli operai), nonché sulla rettifica del nome della provincia Campobasso – Isernia, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con il documento del 15 dicembre 2023 – Direzione Generale dei Rapporti di lavoro e delle relazioni industriali, ha decretato:

• all’articolo 1, comma 1, che le tabelle allegate “riferite al costo della manodopera per gli operai e gli impiegati dipendenti da imprese del settore dell’edilizia e attività affini, relative alle province di Campobasso – Isernia” sostituiscono quelle precedentemente adottate con il Decreto Direttoriale del 5 aprile 2023 numero 12, di identico contenuto;
• all’articolo 1, comma 2, per le province di Nuoro, Oristano e Sassari l’adozione del costo medio orario come da tabelle allegate al decreto stesso.