Il Nuovo Codice Appalti elimina la concorrenza per il 45% delle gare

Nel nuovo Codice Appalti l’articolo 36 ammette la procedura negoziata, e quindi la procedura che garantisce la concorrenza, solo per:
– le gare di progettazione appaltate dalle Amministrazioni centrali fino a 135 mila euro
– quelle fino a 209 mila euro bandite dalle altre Amministrazioni.

Sono importi molto elevati, che sottraggono alla concorrenza molte gare. In base al nuovo Codice Appalti la scelta del vincitore con la procedura negoziata dovrebbe avvenire “previa consultazione di almeno tre operatori”, mentre nel vecchio Codice Appalti era prevista la consultazione di almeno cinque operatori.

Secondo il Nuovo Codice Appalti, gli operatori andranno individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi, “nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti”. Il 45% (in valore) del mercato attuale degli affidamenti di progettazioni sarà sottratto a una vera concorrenza.

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Sempre l’articolo 93 del nuovo Codice Appalti detta regole sulle garanzie per la partecipazione alle procedure di gara: tra queste c’è la cauzione, la garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo del bando. La reintroduzione della cauzione rischia di essere un duro colpo, non tanto per le società quanto per i soggetti più piccoli. Non si è parlato poi del problema dei requisiti per l’accesso alle gare di progettazione. Dubbio: il nuovo Codice Appalti ripropone un assetto in cui i piccoli professionisti hanno difficoltà ad accedere ai bandi?

Settimana prossima inizia l’esame del nuovo Codice Appalti da parte delle Commissioni di Camera e Senato. Questa settimana sono in via di preparazione i dossier di documentazione per le stesse Commissioni parlamentari.