Lavoro e caldo estremo: in vigore il nuovo Protocollo per la sicurezza nei luoghi di lavoro

Protocollo emergenze climatiche: cosa prevede

Il Protocollo quadro per l’adozione delle misure di contenimento dei rischi lavorativi legate alle emergenze climatiche negli ambienti di lavoro punta a garantire omogeneità di applicazione delle misure di prevenzione e protezione in tutto il territorio nazionale, agevolando al contempo l’adozione di ordinanze e provvedimenti locali più efficaci. Tra le principali novità:

• attivazione della cassa integrazione ordinaria (CIGO) per interruzioni o modifiche dell’attività dovute a eccezionali condizioni climatiche, tramite accordi territoriali tra imprese e sindacati;
• obbligo per i datori di lavoro di comunicare all’INPS gli accordi sottoscritti a livello territoriale;
• buone prassi organizzative da attuare per prevenire rischi da caldo, come: rimodulazione dell’orario di lavoro, pause regolari, fornitura di acqua, DPI adeguati, spazi ombreggiati e ventilati;
• aggiornamento della valutazione dei rischi aziendale e dei documenti obbligatori (DVR, POS, PSC) per integrare le misure legate al rischio climatico.

Focus cantieri: sicurezza e caldo estremo

Il nuovo Protocollo ha un impatto diretto sulla gestione della sicurezza nei cantieri temporanei e mobili, dove l’esposizione al sole e l’impossibilità di modificare facilmente le condizioni ambientali aumentano i fattori di rischio.

I coordinatori per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione (CSP e CSE) sono chiamati a predisporre Piani di Sicurezza e Coordinamento (PSC) che contengano misure specifiche per la tutela dal caldo, in linea con le indicazioni del Protocollo. Tra queste, è opportuno prevedere:

• aree di ristoro e riposo adeguatamente ombreggiate, ventilate e dotate di acqua potabile;
• turnazioni intelligenti che consentano di evitare le ore più calde della giornata (anticipi o posticipi delle attività);
• percorsi d’accesso protetti e segnalati per i lavoratori nei cantieri di grandi dimensioni;
• una valutazione differenziata dei rischi per lavoratori stagionali, in appalto o autonomi, che spesso risultano più esposti o meno formati.

Tali obblighi si fondano su quanto disposto dal D.Lgs. 81/2008, art. 96, comma 1, lett. d), e dal Protocollo stesso, che specifica: «Il Coordinatore per la progettazione deve prendere in considerazione il rischio microclima nel PSC e prevedere misure di prevenzione idonee».

Protocollo emergenze climatiche: perché è importante per i professionisti

La normativa ha ricadute operative significative per RSPP, ASPP, coordinatori per la sicurezza, consulenti e imprese. Il rischio climatico entra a pieno titolo nei documenti di valutazione e gestione della sicurezza, diventando parametro essenziale anche per la programmazione dei lavori.

Strumenti di attuazione e monitoraggio

L’attuazione del Protocollo sarà supportata da:

• tavoli contrattuali settoriali, territoriali o aziendali per la declinazione delle misure specifiche;
• coinvolgimento degli organismi istituzionali (INAIL, INL, Regioni, ASL) per la promozione e verifica delle buone prassi;
• possibilità di premialità INAIL per le imprese aderenti attraverso riduzioni del tasso medio di tariffa (OT23);
• aggiornamenti periodici del Protocollo e costituzione di gruppi di lavoro territoriali, come previsto dall’allegato firmato da associazioni datoriali e sindacali.

Il Decreto Ministeriale n. 95 del 9 luglio 2025 è stato pubblicato sul sito del Ministero del Lavoro ed è già pienamente in vigore. Il testo completo del decreto e del Protocollo quadro per l’adozione delle misure di contenimento dei rischi lavorativi legate alle emergenze climatiche negli ambienti di lavoro sono qui disponibili in formato PDF:

FAQ

• Chi deve applicare il Protocollo?
  Tutti i datori di lavoro, con particolare attenzione ai settori esposti a temperature elevate.
• È obbligatorio aggiornare il DVR o altri documenti?
  Sì. Il rischio climatico va integrato nel DVR e, per i cantieri, anche in PSC e POS.
• Come funziona la cassa integrazione per caldo estremo?
  Va attivata tramite accordi territoriali con i sindacati e comunicata all’INPS.
• È previsto un obbligo di chiusura dei cantieri?
  No, ma è raccomandata la sospensione o rimodulazione dell’attività nei momenti di rischio elevato, anche in base a ordinanze locali.
• Ci sono obblighi per le Regioni o i Comuni?
  Sì. Devono favorire l’adozione di provvedimenti omogenei sul territorio secondo il Protocollo.
• Sono previste agevolazioni per le imprese?
  Sì. Il Protocollo prevede la possibilità di riconoscimenti premiali da parte di INAIL per le imprese che adottano misure di prevenzione rafforzate.