Bandi di gara, come predisporli? La check-list degli elementi da inserire

Le informazioni di questo articolo costituiscono un’integrazione alle indicazioni contenute nell’Allegato XIV del codice (Informazioni che devono figurare negli avvisi e nei bandi nei settori ordinari e speciali) e nei bandi tipo dell’ANAC ai fini della predisposizione dei bandi di gara.

Si tratta di un semplice elenco in cui, per ogni ambito, sono riportati l’articolo e il comma di riferimento del codice dei contratti e una breve indicazione del contenuto che deve essere inserito nel bando di gara (in relazione alle varie tipologie di procedura).

È possibile, in questo modo, semplificare le operazioni di controllo dei contenuti che devono essere necessariamente inseriti nel bando di gara (ovviamente non tutti i contenuti indicati nell’elenco devono essere riportati per ciascun bando) anche a completamento dei format riportati negli Allegati del codice o nei bandi tipo dell’ANAC.

Bandi di gara, quali elementi è necessario inserire?

Articoli del d.lgs. 50/2016 e contenuti

• 24, c. 6 – somma di servizi – indicare il responsabile delle parti dei servizi;
• 26, c. 8 – indicare estremi validazione;
• 31, c. 2 – indicare nominativo Rup;
• 32, c. 8 – eventuale indicazione di un termine diverso dai 60 giorni per la stipula del contratto;

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• 32, c. 14 bis – richiamare i capitolati e il computo metrico nel bando (costituiscono parte integrante del contratto) ;
• 48, comma 2 – raggruppamenti temporanei – le SA indicano la prestazione principale e quelle secondarie;
• 50 – clausole sociali – clausole per promuovere la stabilità occupazionale;
• 51, c. 1 – motivare la mancata suddivisione in lotti;
• 51, c. 2 – indicare se le offerte possono essere presentate per uno o più lotti;
• 51, c. 3 – indicazione del numero massimo dei lotti aggiudicabile ad un solo offerente;
• 56, c. 4 – indicazione dell’utilizzo dell’asta elettronica;
• 57, c. 3, lett ”a” – presentazione offerta sotto forma di cataloghi elettronici;
• 62, c. 8 – aggiudicazione senza negoziazione se previsto dal bando (procedure competitive con negoziazione);
• 62, c. 11 – indicazione della previsione di più fasi per la procedura;
• 65, c. 8 – indicazione della previsione di più fasi per la procedura (partenariato per l’innovazione);
• 83, c. 8 – indicazione della misura di possesso dei requisiti da parte di ciascun concorrente;

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• 89, c. 3 – indicazione dei casi in cui l’operatore deve sostituire un soggetto per motivi non obbligatori (requisiti tecnici) di esclusione – (avvalimento);
• 91, c. 2 – indicazione dei criteri per la riduzione del numero dei candidati;
• 93, c. 5 – indicazione del termine maggiore o minore dei 180 giorni previsti per l’efficacia della garanzia provvisoria;
• 95, c. 5 – indicazione del criterio art. 95, c. 12 – applicato per la scelta secondo il minor prezzo;
• 95, c. 12 – volontà della SA di non procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente;
• 95, c. 14, lett. “a” – autorizzazione o richiesta di presentare varianti da parte degli offerenti;
• 97, c. 8 – previsione di esclusione automatica delle offerte con ribasso superiore alla soglia di anomalia;
• 100, c. 1 – richiesta di requisiti particolari purché compatibili con il diritto europeo;

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• 105, c. 6 – appalti sotto soglia – tempi di verifica delle condizioni di esclusione;
• 106, c. 11 – previsione della possibilità di proroga del contratto;
• 112, c. 3 – indicazione di appalto o concessione riservata;
• 133, c. 8 – esame delle offerte delle procedure aperte prima della verifica dell’idoneità degli offerenti;
• 153, c. 1 – concorso di progettazione – intenzione di aggiudicare servizi successivi al concorso;
• 154, c. 4 – concorso di progettazione – intenzione di affidare la progettazione definitiva e esecutiva + corrispettivi al vincitore del concorso;
• 154, c. 5 – concorso di progettazione – affidamento diretto del progetto esecutivo al miglior progetto definitivo;
• 156, c. 6 – concorso di idee – affidamento al vincitore dei successivi livelli di progettazione;
• 157, c. 1 – affidamento – motivato – della sicurezza e direzione dell’esecuzione per incarichi sopra soglia;
• 165, c. 3 – equilibrio finanziario nelle concessioni – previsione di consultazione preliminare con gli operatori;
• 165, c. 4 – concessioni – prevedere la sottoscrizione dell’offerta da parte di istituti finanziari interessati a sostenere economicamente l’operazione;
• 165, c. 5 – concessioni – prevedere che il contratto di concessione stabilisca la risoluzione del rapporto per mancata sottoscrizione del contratto di finanziamento o mancato collocamento obbligazionario;
• 165, c. 5 – concessioni – in caso di parziale finanziamento, realizzazione di una stralcio funzionale;
• 167, c. 6 – concessioni – eventuale frazionamento motivato della concessione
• 183, c. 13 – finanza di progetto – ulteriore garanzia del 2,5% del valore dell’investimento;

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• 183, c. 15 – finanza di progetto – richiesta di presentazione di offerta con varianti al progetto + promotore con diritto di prelazione;
• 184, c. 1 – società di progetto – possibilità per l’aggiudicatario, dopo l’aggiudicazione, di costituire una società di progetto;
• 184, c. 1 – prevedere che la costituzione della società sia un obbligo dell’aggiudicatario;
• 191, c. 1 – cessione in cambio – trasferimento di proprietà in cambio del corrispettivo;
• 194, c. 10 – affidamento a contraente generale – indicazione del capitale minimo della società;
• 194, c. 12 – affidamento a contraente generale – determinazione della quota che deve essere realizzata dal contraente generale con risorse proprie;
• 194, c. 16 – affidamento a contraente generale – indicazione della data ultima di pagamento dei crediti riconosciuti definitivi;
• 194, c. 20 – affidamento a contraente generale – indicazione della quota per le misure per la prevenzione della criminalità;
• 195, c. 3 – affidamento a contraente generale – indicazione del numero minimo e massimo dei concorrenti da invitare;
• 209, c. 2 – arbitrato – indicazione se il contratto conterrà o meno la clausola compromissoria.

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