Nuovo Decreto Sicurezza sul lavoro: badge di cantiere, decurtazioni dalla patente a crediti, cosa cambia

Patente a crediti per imprese e autonomi: aggiornamenti e nuove regole operative

Istituita originariamente dal D.L. 19/2024 (convertito con L. 56/2024), la patente a credit per i cantieri come sappiamo era già prevista come strumento di qualificazione e controllo della sicurezza. Tuttavia, il nuovo decreto ne definisce in concreto i meccanismi di gestione, decurtazione, recupero dei punti e interoperabilità con la banca dati nazionale.

Requisiti e punti iniziali:

• ogni impresa o autonomo che esegue lavori edili deve possedere una patente digitale rilasciata dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL);
• alla prima iscrizione, vengono attribuiti 30 crediti;
• i crediti vengono decurtati in caso di violazioni gravi o infortuni sul lavoro, in base a una tabella allegata al decreto.

Decurtazioni e sospensioni:

• Decurtazione da 1 a 10 punti per infrazioni minori (mancanza DPI, carenze nei POS o nel DUVRI);
• Decurtazione fino a 20 punti per violazioni gravi o recidive (lavori in quota senza protezioni, mancata formazione, infortuni con prognosi gravi);
• Se la patente scende sotto 15 crediti, l’impresa viene sospesa temporaneamente dall’attività;
• Con meno di 5 crediti, è disposta la revoca e il divieto di operare in qualunque cantiere.

È possibile recuperare punti attraverso:

• la frequenza di corsi di aggiornamento in materia di sicurezza,
• la partecipazione a progetti formativi certificati,
• la dimostrazione di investimenti strutturali (es. sistemi anticaduta, dispositivi digitali di monitoraggio).

Tutti i dati confluiscono nella Banca dati nazionale della sicurezza, gestita da INL in collaborazione con INAIL e Regioni.

Badge di cantiere

Il decreto introduce l’obbligo del badge elettronico di cantiere, per rendere tracciabile la presenza di lavoratori, tecnici e autonomi nei luoghi di lavoro. Ogni badge, integrato con QR code e microchip RFID, riporterà:

• nome e cognome del lavoratore;
• datore di lavoro o impresa affidataria;
• codice fiscale e posizione assicurativa INAIL;
• livello di formazione sulla sicurezza (formazione generale e specifica).

Il sistema sarà collegato in tempo reale alla banca dati INL, consentendo verifiche automatiche durante i sopralluoghi ispettivi. L’obbligo entrerà in vigore dal 1° marzo 2026, ma i cantieri pubblici dovranno adeguarsi entro dicembre 2025.

Sistema premiale per le imprese virtuose

Per la prima volta viene istituito un meccanismo premiale per le imprese che dimostrano comportamenti virtuosi in materia di sicurezza.
Le aziende che, per tre anni consecutivi, non subiscono sanzioni o decurtazioni della patente, potranno ottenere:

• una riduzione fino al 15% dei premi INAIL;
• priorità nei bandi pubblici e negli appalti che prevedono criteri di qualità e sicurezza;
• certificazione di impresa virtuosa rilasciata da INAIL e INL.

Il decreto rinvia a un decreto attuativo del Ministero del Lavoro, atteso entro 60 giorni, per definire modalità e parametri di accesso al sistema premiale.

Rafforzamento dei controlli e delle sanzioni

Il nuovo impianto normativo rafforza anche il sistema di vigilanza:

• l’Ispettorato del Lavoro potrà accedere ai cantieri senza preavviso, anche in orari serali;
• viene istituita una cabina di regia interforze tra INL, INAIL, ASL e Carabinieri del NIL;
• le sanzioni amministrative per mancate misure di sicurezza raddoppiano nei casi di infortuni gravi o mortali.

Inoltre, per i cantieri in cui siano riscontrate irregolarità multiple, sarà possibile disporre la sospensione immediata delle attività e la revoca del DURC, con conseguente blocco dei pagamenti da parte della stazione appaltante.

Banca dati nazionale e digitalizzazione della sicurezza

Uno degli strumenti cardine del decreto è la nuova Banca Dati Nazionale della Sicurezza, che raccoglie:

• informazioni sulle imprese e sui lavoratori abilitati;
• storico di infortuni, sanzioni e audit;
• corsi di formazione svolti e relativi attestati.

La banca dati sarà interoperabile con il Sistema informativo del Ministero del Lavoro, l’Anagrafe nazionale degli appalti pubblici e il portale CIVA INAIL, in modo da creare un profilo digitale di sicurezza per ogni soggetto che opera in edilizia. Questo permetterà, secondo il Governo, di ridurre gli adempimenti burocratici e di concentrare i controlli sulle situazioni a maggior rischio.

Formazione e aggiornamento obbligatorio

Il decreto interviene anche sulla formazione dei lavoratori, prevedendo:

• aggiornamento quinquennale obbligatorio per tutte le figure professionali;
• corsi specifici su rischio elettrico, lavori in quota e uso di attrezzature digitali;
• obbligo per i datori di lavoro di registrare la formazione su piattaforma nazionale.

Le imprese che non assicurano l’aggiornamento del personale rischiano la sospensione della patente e, in caso di recidiva, la segnalazione all’Albo delle imprese edili.

Cosa cambia per tecnici e imprese

Per tecnici, coordinatori e datori di lavoro, le principali ricadute operative sono:

• committenti e responsabili dei lavori sono chiamati a verificare la validità della patente e del badge di ciascun operatore prima dell’ingresso in cantiere;
• coordinatori per la sicurezza (CSP e CSE) dovranno aggiornare i Piani di Sicurezza e Coordinamento (PSC) tenendo conto della nuova classificazione a crediti;
• imprese affidatarie sono obbligate a controllare che subappaltatori e autonomi dispongano di patente valida e formazione aggiornata;
• registrazione delle formazioni obbligatorie sulla banca dati nazionale;
• monitoraggio continuo dei crediti di sicurezza per evitare sospensioni.

Inoltre, nei cantieri con più di 20 lavoratori, diventa obbligatoria la presenza di un “referente per la sicurezza di cantiere” designato dall’impresa affidataria, responsabile del coordinamento delle misure di prevenzione operative.

Tabella di riepilogo

Ecco una tabella riepilogativa operativa con le principali scadenze e date chiave introdotte dal Decreto-Legge 31 ottobre 2025, n. 159: